市人民公园管理处景区管理细则

来源:人民公园 日期:2013/1/24 11:30:35 人气:
  人民公园景区管理细则

  第一章  总  则
  第一条  为了加强人民公园景区的规划、建设、管理和保护,创造良好的游览、休闲、娱乐、旅游环境,根据有关法律、法规的规定,结合本处实际,制定本细则。
  第二条  人民公园、人民公园周边环境以及规划确定的公园建设用地的规划、建设、管理和保护适用本细则。
  第三条  人民公园管理处具体负责公园的日常管理工作。
  第四条 按照“三城”联创和建设鄂西生态旅游圈的要求,规划、建设、管理公园,发展公园事业;按照保护生物多样性的原则,加强对公园自然资源的有效保护和科学利用。
  第五条  人民公园景区应当得到全社会的保护。对违反本细则的行为,任何单位和个人都有权进行举报和控告。对在人民公园建设、管理和保护中成绩显着的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
  第一章规划与建设
  第六条  公园总体规划的编制调整修订,由人民公园管理处按照程序,组织专家评审、论证、确定方案,经市园林管理部门和城市规划管理部门审核,报市人民政府批准后实施。
  第七条  公益性公园应当以政府组织建设为主导。鼓励公民、法人和其他组织投资建设公益性公园或者以捐赠、认养等方式参与公园建设。
  第八条  建造公园应当以创造优美的绿色环境为基本任务。公园绿化应当科学合理地配置植物群落,注重生态和景观效应。
  第九条  在出入口、主要园路、建(构)筑物出入口及公共厕所等处应当设置无障碍设施。
  第十条  各类设施应当与功能相适应,与景观相协调。
  (一)花坛、喷泉、假山、雕塑、亭榭、回廊等设施,应当突出文化内涵,讲求文化品位,注重艺术效果,配合环境增进景色。
  (二)公共厕所、果皮箱、园灯、园椅等设施的数量应当按照公园设计规范设置。
  (三)餐厅、茶座、咖啡厅、小卖部、照相服务部等商业服务设施应当统一规划,控制规模,并按照设计规范设置。
  第十一条  承担公园景区建设项目的设计、施工单位应当具有国家规定的设计、施工资质证书,并在资质证书许可的范围内承接业务。
  第十二条  在景区内进行工程施工,不得破坏公园景观及各类设施,不得影响游人游览安全。施工现场用地范围的周边应当进行围挡,围挡设置高度不低于1.8米。对可能影响游人游览安全的,应当设置安全警示标志,并在工程险要处采取有效的安全保障措施。施工结束后,应当恢复原貌。
  第十三条  设置大型游乐设施,应当符合公园总体规划,并进行综合分析论证。其中必须对公园景观、环境的影响进行分析预测,对安全技术条件进行评估。游乐设施的引进、变更、报废应当在实施前报公园批准。
  第十四条  设置游乐设施不得有损公园绿化环境质量,并须符合下列要求:
  (一)设置游乐设施应当在规划确定的区域内,与公园景观相协调。
  (二)设置游乐设施应当符合国家有关技术、安全标准和规定,游乐设施项目竣工后,未经有关部门检验合格不得运营。
  (三)各类游乐项目应当公示安全须知和操作规程,并定期维修保养。
  第三章  保护、管理和服务
  第十五条  公园景区的园林管理应当做到:
  (一)绿化配置科学合理,植物群落完整,乔木、灌木、花卉、草坪层次分明,色彩丰富,园艺特色明显。
  (二)绿地整洁,绿篱、草坪等修剪及时,无明显杂草及裸露、断空,养护到位,生长旺盛,完整美观。
  (三)树木修剪合理,及时疏枝、除萌孽,生长旺盛,形态整齐美观,无枯死树和枯险枝。
  (四)花坛和花池设计新颖、布局合理、无破损,花卉搭配合理、色彩协调美观、具有艺术性。
  (五)古树名木保护措施有效,设置统一编号、标牌,建立管理档案,景区内植物均有普查登记资料,及时更新公园管理数据库数据。
  (六)做好园林植物病虫害防治工作,防止园林植物病虫害发生和蔓延。
  公园景区内提倡使用无污染的药剂或者采用生物防治方法进行园林植物病虫害防治,保证公园景区内生态安全。
  第十六条  公园景区的园容管理应当做到:
  (一)保持环境整洁,环境卫生设施完好。
  (二)定人定岗,根据季节变化,确保14-16小时不间断保洁。
  (三)公园景区园路和游览区无垃圾堆放、地面整洁干净,无痰迹污物。各类建筑物表面无污迹、无乱张贴、无浮灰,墙角无蜘蛛网。花坛、树池、草坪无白色垃圾、落叶、石块。
  (四)水面清洁、无飘浮物、无恶性杂草孳生、无异味、无蚊蝇孳生,水质清、无污染。水生植物、鱼类长势良好。
  (五)垃圾箱定点摆放、定时清理,无污物外露,箱体无污迹。
  (六)公厕便池、洗手池洁净、无污垢、无堵塞、无异味,地面干净、干燥。
  (七) 保持水体清洁,符合观赏标准。
  第十七条  公园景区的设施管理应当做到:
  (一)保持建筑、游乐、服务等设施完好,禁止搭建棚舍,禁止随意堆放物料,拉绳挂物。
  (二)建筑小品、公共设施完好,无人为损坏或遗失,缺损要及时按原貌修复。
  (三)定期清洗,无灰尘污渍。
  (四)按规定油漆、涂刷,无大面积翘裂、脱落现象。
  (五)各类牌示应当保持整洁完备,牌示上的文字图形应当规范。损坏、丢失的,应当及时更换或者补设。
  (六)公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知,景点、展室入口处应当设置简介,主要路口应当设置指示标牌。
  第十八条  动物园应当加强对观赏动物的饲养、保护、繁殖和研究,扩大珍稀、濒危动物种群,依法做好动物的引进、交换、调配工作。
  (一)动物园因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况,需要交换、转让、出售、借展、收购、利用的动物或者其产品的,应当向公园管理处报批。
  (二)动物伤亡或者发生疫情应当在此工作日内向公园管理处报告。
  第十九条  安全管理应当做到:
  (一)健全安全管理制度,加强水上活动、动物展出、游乐设施、节假日游园活动等管理,落实措施,保障游客安全。
  (二)设备、设施的操作人员应当持证上岗。
  (三)各类游乐设施有产品合格证、许可证等,每日对设备运营状况进行检查,并有记录。坚持持证上岗,每个游乐设施均设有“游客须知”和安全操作规程,并严格遵守。
  (四)要适时对游乐设施开展检查工作,并有检查制度,发现安全隐患及时排除。游乐设备(施)有专门的管理人员统一实施质量管理。
  (五)公园景区内除老、弱、病、残者专用的非机动代步车辆、抢险救灾车辆和确需入园执行公务的车辆外,其他车辆不得进入。执行公务的车辆应当经公园管理处同意后进入公园景区。其他车辆未经许可不得进入公园景区;按规定要求停车,有专人管理,停车场保持良好秩序。
  (六)公园景区内设有固定的投诉点并对外公布投诉电话。投诉电话做到有记录,有处理结果,有反馈情况档案记录。
  (七)加强食品卫生安全的监管管理工作,食品经营者严格按相关法律法规要求进行亮证经营。食品从业人员持证(健康证)上岗、随身备查。食品经营点的各类食具定期消毒,不出售过期、变质、代销食品,无游客投诉。
  (八)公园景区建(构)筑物、高大游乐设施、公园制高点等应当安装防雷设备,公园景区内应当合理设置消防水源、消防设施,保证消防通道畅通,公园景区内的各类设备、设施应当定期维护检查,保持完好、安全、有效。
  (九)制定公共突发事件应急预案,发生突发事件,应当立即按照应急预案实施处置。
  第二十条  公园景区经营服务管理应当做到:
  (一)公园景区内举办局部性的展览以及大规模的对本市有重大影响的活动,应当征得管理部门的同意,并到相关部门办理手续。
  (二)经批准在公园景区内举办大型活动,搭建舞台、展台等临时设施的,不得影响公园景观。
  (三)所有经营者必须证照齐全,持证经营,服务从业人员严格按照要求着装、佩戴工作证,文明经营、诚实守信、明码实价,无强买强卖、欺客宰客行为。
  (四)服务人员应当经过培训,并且佩带标志,遵守服务规范。
  (五)经营服务活动应当遵守物价、工商、食品卫生、治安等有关法律法规的规定。
  第二十一条  公园景区内禁止下列行为:
  (一)向湖面、水系、喷泉内排放污水、倾倒积雪、垃圾、废弃物及有毒有害物质。
  (二)炸鱼、电鱼、网鱼、钓鱼、宿营。
  (三)在景区内游泳、滑冰、踢球、相互追逐、打闹。
  (四)损坏公园景区内建筑、雕塑、座椅、牌示及绿化、照明、健身、经营、安全、通讯、保洁等设施。
  (五)恐吓、捕捉、投打、伤害动物或者投喂动物。
  (六)倾倒垃圾、渣土、流体废弃物、堆放物料。
  (七)携带易燃易爆物品入园,燃放烟花爆竹、焚烧枯枝落叶、燃烧物品、在禁火区吸烟或动用明火。
  (八)跨越毁坏围墙、栏杆,移动座椅、保洁设施,攀爬园林建筑和雕塑。
  (九)攀折、刻划、钉栓、摇晃树木、采摘花果、采集种籽、损毁花草花草树木、进入草坪绿地、利用树木,设施做健身运动。
  (十)携带宠物入园,随地吐痰、便溺,乱丢果皮(核)、烟头、口香糖等废弃物。
  (十一)从事行乞、算命、看相、烧纸等迷信活动、闹事酗洒、妨碍公共安全。
  (十二)在树木、建(构)筑物等各类设施上涂抹、悬挂张贴及散发各类广告宣传品。
  (十三)追逐游客强行兜售物品,影响游览秩序。
  (十四)其他影响园容和游览秩序的行为。
  第四章  罚  则
  第二十二条  违反本细则第十一条、第十九条第(五)项及第(七)项规定的,责令其停止违法行为、限期改正、赔偿损失并处200元以上2000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
  第二十三条  违反本细则第二十一条规定的,责令其停止违法行为、限期恢复原状、赔偿损失并按以下规定处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
  违反第(一)、(六)项规定,可处200元以上2000元以下罚款;不能恢复原状的,可处5000元以上10000元以下罚款;
  违反第(二)、(三)、(四)项规定,可处50元以上1000以下罚款;
  违反第(五)项规定,可处100元以上1000元以下罚款;
  违反第(七)项规定中焚烧枯枝落叶、燃烧物品的,可处100元以上1000元以下罚款;
  违反第(十)、(十二)项规定,可处50元以上500元以下罚款;
  违反第(八)、(九)项规定,可处100元以下罚款;
  违反(十一)项规定,可处50元以上500元以下罚款。
  第二十四条  对游人在公园景区内因意外事故造成人身伤害和财产损失的,应当分清责任,依法处理。
  第二十五条  公园管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
  第五章   附  则
  第二十六条  本细则自2009年元月1日起施行。
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